一些特殊行业在施工的时候有着安全风险，例如矿山行业需要使用到炸药开采等，这些行业需要具备安全生产许可证，它和企业资质联系在一块。企业未取得安全生产许可证的，不得从事特定的生产活动，为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。

    有着一定安全风险的企业在未获取许可之前是不能从事施工活动的，相关的管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。